تواصل الاتحاد الأوروبي مع البحر الأسود والقوقاز وآسيا الوسطى

ملخص تنفيذي

لقد زادت أجندة التواصل عبر الإقليمي للاتحاد الأوروبي من التزامها تجاه البحر الأسود وجنوب القوقاز وآسيا الوسطى بهدف تحسين التجارة والطاقة والبنية التحتية الرقمية وتعزيز الأمن والقدرة على الصمود.

وفي الاستجابة للتحديات التي تواجه التجارة البرية نتيجة للصراع في أوكرانيا، تعتزم المبادرة تطوير طرق بديلة، وبالتالي تخفيف الاعتماد على مصادر منفردة للطاقة والسلع الأساسية الأخرى.

وتشمل التطورات الرئيسية التنسيق بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والشركاء الإقليميين والمستثمرين لتعزيز البنية التحتية والأمن البحري وتنويع الطاقة. ولهذه المبادرات عواقب استراتيجية فورية، وربما تغير النفوذ الإقليمي وتزيد التنافس مع روسيا والصين وإيران.

الوجبات السريعة الرئيسية

1. ويعمل الاتحاد الأوروبي بنشاط على توسيع العلاقات الاستراتيجية والاقتصادية والأمنية مع البحر الأسود وجنوب القوقاز وآسيا الوسطى لتنويع طرق التجارة وإمدادات الطاقة.
2. ويعد الأمن البحري والقدرة على الصمود من الأولويات الأساسية، مما يعكس المخاوف بشأن النشاط العسكري الروسي والتهديدات المختلطة في البحر الأسود.
3. وقد تتفاعل روسيا والصين وإيران بشكل تنافسي مع مبادرات الاتحاد الأوروبي، وخاصة فيما يتعلق بالسيطرة على طرق التجارة وتطوير البنية التحتية الإقليمية.

معلومات أساسية

في 20 أكتوبر 2025، دعا الاتحاد الأوروبي وزراء الخارجية وممثلي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي وأرمينيا وأذربيجان ومولدوفا وتركيا وأوكرانيا ودول آسيا الوسطى (كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان) لدفع أجندة التواصل عبر الإقليمي.

الهدف الأساسي لهذا الإطار هو إنشاء روابط قوية في النقل المستدام والطاقة والأنظمة الرقمية والتجارة، وتعزيز الاستقرار وتوسيع الاقتصاد وتعزيز التقدم الاجتماعي والاقتصادي. تتضمن الجهود المبذولة لتحسين النقل تعزيز ممر النقل عبر قزوين وتوسيع الروابط داخل المنطقة. تركز مشاريع الطاقة على تعزيز الروابط، وتسريع اعتماد الطاقة المتجددة، وتوسيع مصادر الإمداد. تشمل أهداف التطوير الرقمي زيادة توافر الإنترنت السريع وحماية البنية التحتية الحيويةوتركز السياسات التجارية على تبسيط العمليات الجمركية وتعزيز التجارة الدولية.

وقد سلط مسؤولو الاتحاد الأوروبي، مثل الممثل السامي كاجا كالاس والمفوضين مارتا كوس وجوزيف سيكيلا، الضوء على أهمية تقليل الاعتماد على روسيا في التجارة البرية والإمدادات الأساسية. وسيتم التوسع في جدول الأعمال خلال منتدى المستثمرين والاتصال في TCTC في طشقند في 27 نوفمبر 2025، مع التركيز على رسم خرائط الاستثمارات الحالية وتحليلها وتحديد المشاريع المهمة واستراتيجيات التنسيق.

السيناريو الجيوسياسي

لقد أصبح الاتحاد الأوروبي أكثر انخراطا استراتيجيا ومتعمدا في البحر الأسود وجنوب القوقاز وآسيا الوسطى لتوسيع نفوذه في المناطق التي كانت تسيطر عليها روسيا ذات يوم والتي كانت متنازع عليها بين الصين وإيران.

وتواجه روسيا تحديات استراتيجية مع قيام الاتحاد الأوروبي بتنويع طرق التجارة البرية التي كانت تعتمد في السابق على الأراضي الروسيةمما يقوض نفوذ موسكو على تدفقات الطاقة والتجارة. وبسبب الصراع في أوكرانيا، أصبحت الطرق الرئيسية مغلقة الآن، الأمر الذي يجعل روسيا أكثر عرضة لإجراءات الاتحاد الأوروبي وقد يؤدي إلى اتخاذ تدابير انتقامية، مثل المزيد من النشاط العسكري أو الضغوط الاقتصادية في مناطق البحر الأسود والقوقاز.

وتضيف المشاركة المحتملة للصين المزيد من التعقيد. ومن الممكن أن تعمل مبادرات البنية الأساسية الأوروبية إما مع أو ضد مبادرة الحزام والطريق، بشرط اتساقها مع أهداف الاتحاد الأوروبي. وقد تحاول بكين الاستفادة من استثماراتها للحفاظ على الوصول إلى الأسواق الأوروبية، بينما تسعى في الوقت نفسه إلى تجنب الظهور بمظهر المواجهة مع بروكسل.

مشاركة الاتحاد الأوروبي في آسيا الوسطى قد يحد من نفوذ إيرانلا سيما إذا كانت مشاريع الاتصال الجديدة توفر فرصاً اقتصادية مختلفة وتقلل من الحاجة إلى طرق العبور الإيرانية أو وصلات الطاقة.

ويظل البعد الأمني ​​في البحر الأسود بالغ الأهمية. تواجه التجارة البحرية والبنية التحتية للطاقة مخاطر كبيرة من العمليات الروسية الهجينة مثل أساطيل الظل، والألغام المنجرفة، والتدخل الإلكتروني. إن توسيع قدرات خفر السواحل، وجهود المساعدة، وتنفيذ أنظمة المراقبة البحرية هي إجراءات يتخذها الاتحاد الأوروبي وتتجاوز مجرد الدفاع، وتعمل كأدوات نفوذ تظهر الالتزام تجاه الشركاء الإقليميين واستقرار المشروع.

بالنسبة لدول آسيا الوسطى، يوفر الاتحاد الأوروبي الحوافز الاقتصادية والطمأنينة الاستراتيجية. ولكن موازنة العلاقات مع روسيا والصين والجيران الإقليميين تظل تشكل تحدياً مستمراً. وتشير هذه الديناميكيات إلى بيئة تنافسية متعددة الأقطاب، حيث تعمل مشاريع البنية التحتية والاتصال كأدوات للنفوذ الجيوسياسي والنفوذ الاقتصادي.

مؤشرات للرصد

• التقدم المحرز في مشاريع النقل والطاقة والمشاريع الرقمية في إطار أجندة التواصل عبر الإقليمي، بما في ذلك الجداول الزمنية للإنجاز ومشاركة المستثمرين.
• النشر والقدرة التشغيلية لخفر السواحل الإقليمي ومبادرات الأمن البحري.
• ردود الفعل السياسية والاقتصادية من روسيا والصين وإيران، مثل الضغوط الاقتصادية والإجراءات الدبلوماسية ومشاريع البنية التحتية.
• التحولات في أحجام التجارة البرية بين آسيا الوسطى وأوروبا، واستخدام ممرات بديلة خارج الأراضي الروسية.
• التنسيق بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي والشركاء الإقليميين، ولا سيما إنشاء إطار التنسيق المقترح ومنتديات الاستثمار.

خاتمة

ويعمل الاتحاد الأوروبي على تعزيز علاقاته الاقتصادية والأمنية في منطقة البحر الأسود وجنوب القوقاز وآسيا الوسطى لإنشاء طرق تجارية مختلفة، وتحسين أمن الطاقة، وتعزيز البنية التحتية الرقمية والنقل.

وتحمل هذه الجهود أهمية استراتيجية، لأنها تقوض النفوذ الروسي الراسخ، ويمكن أن تغير الطريقة التي تتعامل بها الصين مع مبادرة الحزام والطريق، وتحد من قوة إيران في آسيا الوسطى.

سيكون رصد التقدم المحرز في مشروع الاتصال، والتطورات الأمنية الإقليمية، واستجابات الجهات الفاعلة الخارجية أمرًا بالغ الأهمية لتقييم التأثير الاستراتيجي والمخاطر المحتملة لإجراءات الاتحاد الأوروبي في المنطقة.