يقترب إغلاق الحكومة المحتملة مع تلوح في الأفق في الموعد النهائي في 14 مارس. إليك ما يجب معرفته.

لدى المشرعين حتى نهاية اليوم يوم الجمعة ، 14 مارس ، لتمويل الحكومة. ولكن يبقى أن نرى ما إذا كان الجمهوريون في مجلس النواب سيكونون قادرين على حشد دعم الحزب الجمهوري شبه غير المنطقي الذي سيحتاجون إليه لتمرير فاتورة التمويل قصيرة الأجل ، والمعروفة باسم القرار المستمر.

إليك ما يجب معرفته عن معركة التمويل:

ما هو إغلاق الحكومة بالضبط؟

يحدث الإغلاق الحكومي عندما يفشل الكونغرس في الموافقة على تمويل أو تمويل ملحقات الوكالات والبرامج الفيدرالية ، مما يؤدي إلى فجوة تمويل تدفع الوكالات الفيدرالية إلى إغلاق المشاريع والأنشطة. أثناء الإغلاق ، توقفت الوكالات عن الوظائف غير الأساسية حتى يوافق الكونغرس على التمويل ويوقع الرئيس على القانون. تستمر الخدمات الأساسية ، مثل مراقبة الحركة الجوية وإنفاذ القانون ، أثناء الإغلاق ، لكن العمال يذهبون بدون أجر حتى يتم تمويل التمويل. يمكن أن تعطل عمليات الإغلاق معالجة الفوائد الحكومية والقروض والتطبيقات والمتنزهات الوطنية.

استخدم كل من الديمقراطيين والجمهوريين المواعيد النهائية التمويلية لصالحهم في العقود الأخيرة ، مما يستفيد من تهديد إغلاق الحكومة لتمرير فواتير الإنفاق مع أولوياتهم المرفقة. لكن لدى المشرعين عمومًا حوافز قوية لتجنب الإغلاق ، حيث يمكن أن تكون مكلفة اقتصاديًا وسياسيًا. قدر مكتب ميزانية الكونغرس غير الحزبي أن آخر تمويل تسبب في خسارة دائمة تبلغ حوالي 3 مليارات دولار.

كيف تمول الحكومة الحكومة؟

تمنح المادة الأولى من الدستور الكونغرس سلطة الموافقة على أي أموال تنفقها الحكومة الفيدرالية. يجب أن تنشأ مشاريع القوانين التي يجب الموافقة على هذا الإنفاق في مجلس النواب ، ومرر مجلس الشيوخ وتوقيعه من قبل الرئيس قبل أن تتمكن الإدارات والوكالات من استخدام الأموال.

يتم تكليف الكونغرس سنويًا بالموافقة على مشاريع قوانين الإنفاق قبل بداية السنة المالية في الأول من أكتوبر. بموجب قانون ميزانية الكونغرس وحفظه لعام 1974 ، من المفترض أن يقدم الرئيس ميزانية إلى الكونغرس بحلول يوم الاثنين الأول من فبراير / شباط ، مما يوضح مقدار احتياجات الفرع التنفيذي للعام المقبل. ثم تستمر لجان الميزانية في مجلس النواب ومجلس الشيوخ في إصدار قرار للميزانية بحلول منتصف شهر أبريل ، قبل أن يبدأ مجلس النواب بالنظر إلى فواتير الاعتمادات الفردية الـ 12 التي صاغتها اللجان الفرعية لتمويل مجالات مختلفة من الحكومة ، ليتم إبرامها بحلول نهاية يونيو.

في العقود الأخيرة ، بالكاد تمسك الكونغرس بهذا الجدول الزمني. وبدلاً من ذلك ، يختار المشرعون كل عام تقريبًا لاتخاذ القرارات المستمرة التي تمدد التمويل قبل تبني فواتير ضخمة في نهاية المطاف ، والمعروفة باسم حزم Omnibus ، بدلاً من 12 فواتير الاعتمادات للحصول على التمويل الجديد على خط النهاية. غالبًا ما تكون محفوظة داخل حزم Omnibus سياسات أو برامج لن تمر إذا تم تناولها بمعزل عن غيرها ، مما يجعلها جذابة لبعض المشرعين.

حاليًا ، لا يزال الكونغرس يعمل على عملية التمويل التي كان من المفترض حلها بحلول أكتوبر من العام الماضي. وافق المشرعون أ تصحيح التمويل قبل الموعد النهائي في أواخر سبتمبر مباشرة ، منح أنفسهم ثلاثة أشهر أخرى للتوصل إلى اتفاق بشأن تمويل الحكومة الجديد ومرور فواتير الاعتمادات. ثم في ديسمبر ، وافق الكونغرس امتداد آخر، إعداد الموعد النهائي 14 مارس.

ما الذي يجب أن يحدث هذا الأسبوع لمنع الإغلاق؟

لتمويل الحكومة وتجنب الإغلاق ، يحتاج كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ إلى تمرير مقياس توقف ، يُعرف باسم القرار المستمر ، وتمديد التمويل. ثم يذهب الإجراء إلى الرئيس ترامب لتوقيعه.

الجمهوريون في مجلس النواب كشف النقاب عن قرار مستمر خلال عطلة نهاية الأسبوع ، والتي من شأنها تمديد التمويل الحكومي حتى سبتمبر. سيؤدي مقياس STOPGAP إلى زيادة الإنفاق الدفاعي ، إلى جانب تمويل إضافي للرعاية الصحية للمحاربين القدامى ، مع تقليل الإنفاق غير الدفاعي دون مستويات 2024. يتضمن مشروع القانون أيضًا المزيد من التمويل لإنفاذ الهجرة والجمارك.

يذهب القرار أولاً إلى لجنة قواعد مجلس النواب ، قبل التصويت على الأرض يوم الثلاثاء. يعمل الجمهوريون ، الذين لديهم أغلبية شاقة في مجلس النواب ، على دعم الدعم في هذا التدبير ، مع توقع معارضة من الديمقراطيين في مجلس النواب. بالفعل جمهوري واحد على الأقل ، النائب توماس ماسي من كنتاكي ، تعهد بمعارضة القرار المستمر.

وقال السيد ترامب ردا على وسائل التواصل الاجتماعي أن ماسي يجب أن يتم تحضيرها.

إذا كان مجلس النواب غير قادر على إيجاد الدعم اللازم للحل المستمر لمدة ستة أشهر ، فمن المحتمل أن ينتقل المشرعون إلى مقياس تمويل أقصر الأجل من شأنه أن يمنح المخصصين مزيدًا من الوقت لتجاهل فواتير الإنفاق الجديدة. أشار الديمقراطيون في الأيام الأخيرة إلى أنهم يفضلون النهج الأخير ، والذي من المحتمل أن يجد هوامش عريضة من الحزبين في كلا الغرفتين ، بينما يحبط المحافظون.

لدى العديد من الديمقراطيين تحفظات على تدبير StopGap لمدة ستة أشهر ، محذرين من أنه من شأنه أن يمنح إدارة ترامب ووزارة الكفاءة الحكومية أكثر لضطر الجهود التي تنقذ التكاليف. ذلك لأن القرار المستمر ، على عكس فواتير الاعتمادات العادية ، يفتقر إلى بيان توجيه في الكونغرس حول كيفية إنفاق الأموال من قبل إدارة أو وكالة. كما أعرب الديمقراطيون عن إحباطه من تخفيضات الإنفاق في القرار المستمر. لكن الديمقراطيين عمومًا لا يميلون إلى السماح للحكومة بإغلاق ، ويتمثل الجمهوريون في مجلس النواب – المتوقع أن يغادروا المدينة بعد تمريرات توقف التوقف – لضغوط ممارسة لتجنب الإغلاق.

إذا وجد مجلس النواب دعمًا كافيًا للموافقة على مقياس StopGap لمدة ستة أشهر ، فسوف يذهب بعد ذلك إلى مجلس الشيوخ. لكن الغرفة العليا تشكل عقباتها الخاصة. لدى الجمهوريين أغلبية مكونة من 53 مقعدًا في مجلس الشيوخ ، لكن 60 صوتًا ضرورية لدفع مشروع القانون إلى المرور ، مما يعني أن هناك حاجة إلى دعم من الديمقراطيين. كما تعهد السناتور الجمهوري راند بول من كنتاكي بمعارضة هذا الإجراء ، حيث قدم الدعم من ثمانية ديمقراطيين على الأقل ضروريين لتمرير الإجراء وإرساله إلى مكتب الرئيس.

متى كانت آخر إغلاق حكومي؟

منذ أن تم سن عملية الميزانية الحالية في عام 1976 ، دفع الكونغرس 20 فجوات التمويل تدوم يوم واحد على الأقل ، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس.

كانت العديد من تلك الهفوات التمويلية قصيرة ولم تؤد إلى الإغلاق ، في حين أن حفنة كانت معارك تمويل مطولة بأهمية سياسية كبيرة وتأثيرها. في عام 2013 ، دفعت نزاع بشأن قانون الرعاية بأسعار معقولة إلى إيقاف التشغيل. وأدت الخلافات حول الهجرة إلى إغلاق اثنين من الإغلاق في عام 2018 – والثاني منها يمثل أحدث إغلاق الحكومة ، والأطول سجل.

متى كانت أطول إغلاق حكومي؟

ال أطول إغلاق في تاريخ الولايات المتحدة بدأ في عام 2018 واستمر 34 يومًا. حدث الإغلاق على طريق مسدود على تمويل جدار السيد ترامب الحدودي خلال فترة ولايته الأولى. ولكن مع امتداد المعركة إلى العام الجديد ، وقع الرئيس مشروع قانون لإعادة فتح الحكومة دون تلبية مطالبته.

قبل إغلاق 2018-2019 ، حقق إغلاق 1995-1996 الرقم القياسي للأطول ، في 21 يومًا. كان النزاع يتعلق بالخلاف حول تخفيضات الإنفاق بين الرئيس بيل كلينتون ورئيس مجلس النواب آنذاك نيوت جينغريتش.